为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和市委经济工作会议与全国和全市生态环境保护大会部署,锚定美丽中国建设目标，助推美丽天津建设,加快推进新时代“四宜”美丽“滨城”建设，持续深入打好污染防治攻坚战,按照中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》,市委市政府《天津市深入打好污染防治攻坚战行动方案》《关于全面推进美丽天津建设的实施意见》,以及《滨海新区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》《滨海新区生态环境保护“十四五”规划》，结合高质量发展支撑引领行动及新区实际,制定2025年度工作计划。

一、主要目标

2025年,主要污染物排放总量持续减少，全区细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在36微克/立方米以内，优良天数比率达到74.5%，新区重度及以上污染天数比率控制在4天以内。完成“十四五”期间化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量任务。北塘水库饮用水水源达标率100%，地表水国控断面优良水质（达到或优于Ⅲ类）比例达到国家考核要求、力争达到27.3%左右，无劣Ⅴ类水体断面；12条入海河流水质巩固提升，近岸海域优良水质比例不低于72.6%。耕地土壤环境保持优先保护类不下降，重点建设用地安全利用率达到100%。

二、重点任务

（一）助推美丽中国先行区建设。以推进京津冀协同发展为战略牵引，助力加快建设京津冀减污降碳协同和生态修复示范区。打造绿色发展高地，深化区域绿色发展协作，加强科技创新协同和产业体系融合，围绕新一代高端装备、生物医药、新能源、新材料、新能源汽车、集成电路等重点领域，全面提升工业战略性新兴产业发展能级。推动优势产业转型升级，加快培育新兴产业，前瞻布局未来产业，加快建设现代化产业体系。推进减污降碳协同增效、多污染协同减排，严格控制煤炭消费总量，助力跨省零排放货运通道建设。积极争取国家支持，推进美丽城市、美丽乡村建设，加快中新生态城国家绿色发展示范区建设。

建设生态环境修复改善示范区。推进京津冀生态环境联建联防联治走深走实。持续深化生态环境保护执法联动，在大气污染联防联控、水环境联防联治、危险废物处置区域合作、生态环境执法和应急联动、完善组织协调机制等方面密切配合。积极探索生态环境执法新思路、实现新突破，助推环境质量再提升。持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动，强化重污染天气科学应急、精准减排，定期更新应急减排清单，进一步完善在线监测和工况用电监控预警处置机制，基本消除重污染天气，做好重大活动区域联防联控。推进实施“科技创新2030—京津冀环境综合治理”重大项目，加强减污降碳协同增效、多污染物协同减排、新污染物协同治理等重点问题联合攻关，协同谋划实施大气、水、土壤、固体废物污染防治等重大工程。

（二）加快推进经济社会发展全面绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动落实碳市场建设，强化重点企业碳排放核算核查、配额分配交易和清缴履约管理。持续推进气候适应型城市试点建设。推进减污降碳协同创新试点、低碳示范建设。深入推动产业结构绿色转型，有序推动砖瓦企业隧道窑工艺淘汰退出。加快新型能源体系建设，严格控制煤炭消费总量；对钛材、建材行业用煤企业实施清洁能源替代或改造。优化调整货物运输结构，加速移动源清洁化替代，加快新能源基础设施建设，推进天津港绿色港口建设。促进资源节约集约高效循环利用，深化重点领域节能，推进节水型社会建设，推进污水资源化利用和海水淡化规模化利用，构建完善废弃物循环利用体系。加快形成绿色低碳生活方式，推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，大力推进绿色建筑、装配式建筑优质发展，大力推广绿色低碳出行。深入开展爱国卫生运动。

（三）持续深入打好污染防治攻坚战。持续深入打好蓝天保卫战。以降低细颗粒物（PM_2.5）浓度为主线，强化氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）等重点污染物减排。推进水泥企业超低排放改造，实施火电、垃圾焚烧、平板玻璃、石化等重点行业企业创A行动。全面排查治理化工、建材、铸造、工业涂装等重点行业企业低效失效治理设施。强化挥发性有机物（VOCs）全流程、全环节综合治理，开展泄漏检测与修复。开展储运销环节油气回收系统专项检查，加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管。提升扬尘、恶臭异味、噪声等面源管控水平。严格执行烟花爆竹禁限放规定，严查非法储运销等环节。加强秸秆荒草综合利用，严控露天焚烧。持续推动重点行业和典型行业企业实施重污染天气绩效提升，动态更新重污染天气应急减排清单，妥善应对重污染天气，科学应对长时间、大范围重污染天气过程。

持续深入打好碧水保卫战。坚持“三水统筹”，强化源头管控、系统治理，“一河一策”治理重点河流，加快推进美丽河湖建设，征集优秀案例。加强水资源管理，推进重点河道水生态修复。完善北塘水库饮用水源保护地“划、立、治”工作。深化水环境治理，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建成区基本消除污水管网空白区，城镇污水实现“应收尽收” 加强沿街底商乱泼乱倒监管；降低主要河道汛期污染强度，基本完成入河排污口分类整治，强化直排企业、污水处理厂等污染源监管。研究污水处理费标准动态调整机制。持续深入打好渤海综合治理攻坚战。“三招”治海推进高质量发展。坚持陆海统筹治污，加强流域联防联控，深入实施入海河流总氮治理与管控，加强海水养殖污染防控。落实生态修复，强化岸线和滨海湿地保护修复，持续推进美丽海湾建设及优秀案例征集。完善环境风险防范，深化渔港环境综合整治，强化港口船舶污染防治，建立常态化海洋垃圾清理机制，对沿海滩涂、近岸海域的垃圾清整。

持续深入打好净土保卫战。坚持源头防控、风险防范“两个并重”，防止新增土壤污染。强化源头防控，动态更新土壤和地下水污染重点监管单位名录，指导推动中石化（天津）开展“边生产边管控”国家试点。推进农用地重金属污染防治，严格重金属排放监管，开展涉镉等重金属行业企业排查，确保我区耕地土壤环境质量不下降。强化风险防范，更新发布建设用地风险管控和修复名录，建立优先监管地块清单，实施分级分类风险管控。推进地下水污染防治，落实地下水水质巩固或提升行动。实施农村人居环境整治提升，强化农村黑臭水体排查和问题整改，推进农业面源污染治理。开展固体废物和新污染物治理，实施危险废物环境专项整治系列行动，加强新污染物治理，持续推动“无废城市”“无废细胞”建设。

（四）着力提升生态系统多样性稳定性持续性。优化国土空间开发保护生态系统格局，落实主体功能区制度，在村镇国土空间规划编制中深入实施生态环境分区管控。落实北大港湿地自然保护区总体规划，加强湿地生态保护修复。配合实施“绿盾2025”重要生态空间监督。加大生态系统保护力度，深入实施重大生态修复工程，持续推进绿色生态屏障区建设。持续鼓励符合条件的地区争创“绿水青山就是金山银山”实践基地。

（五）切实维护生态环境安全。完善生态安全工作协调机制，强化生态安全风险排查，持续提升风险研判评估和应急处置能力。加强环境隐患排查和风险管控，以涉危涉重行业企业为重点对象，以化工、石化企业聚集区为重点区域，严密防控环境风险。开展辐射环境安全检查和隐患排查，确保废旧放射源100%安全收贮，消除安全隐患。加强生态安全风险研判，完善气候变化观测监测体系，加强气候变化影响和风险评估，推进气候适应型城市试点建设，全域推进海绵城市建设。加强生物安全管理，强化全链条防控和系统治理，持续开展“严防外来物种入侵三年专项行动”，坚决防范外来物种通过口岸跨境入侵。加强突发环境事件处置，开展突发环境事件应急演练，组织南港工业区开展“一园一策一图”试点建设，推演不同应急响应场景，提高部门联动应对突发环境事件的快速反应和应急综合处置能力，各部门确保人员、车辆、通讯、设备仪器、应急物资随时处于备战状态，形成涉环境污染应急事故的处置工作合力，减少次生环境污染。

（六）加强美丽天津建设支撑保障。强化法治保障。建立多部门联席会议制度，共同研究案件线索，推进要案会商，提升风险研判能力。针对案件性质、复杂程度、涉及范围、可能导致的后果等情况，进行事前风险评估研判，畅通行刑衔接渠道，打击违法犯罪活动。依法推进生态环境损害赔偿工作。

强化政策引领。落实市级部门关于用电阶梯价格政策，完善居民用气阶梯价格制度，加快推广供热计量收费。大力发展绿色金融，探索支持新区化工等行业低碳发展的转型金融工具和产品，推动绿色租赁服务流程试点，持续拓宽绿色企业和项目直接融资渠道。排污许可“一证式”管理全面落实，完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，做好重点行业生态环境统计与排污许可证的衔接工作。

强化科技赋能。推进减污降碳、多污染物协同减排、应对气候变化、生物多样性保护、新污染物治理等领域基础研究和科技创新。发挥滨海环境创新研究院等科研机构科技支撑作用，积极申报国家和地方重大课题，开展重点领域技术研发工作，培育有效应对污染治理和生态恢复等领域的核心技术，加速科技成果的转化与推广。持续做好无人机陆海协同监管、卫星遥感火点监控、在线数据监测等环境科技支撑工作。深挖环境监测预警中心潜力，发挥环境监测、监控、评价、预警、管理的“一张网”作用，引进先进设备，提升人员素质，为新区生态环境保护决策提供技术支撑和数据来源。

强化全民参与。持续推进习近平生态文明思想大众化传播，贯彻环保法律法规。深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，开展六五环境日等生态环境主题宣传系列活动，弘扬生态文化，普及生态环境保护知识，倡导生态文明行为。建立完善全民行动参与体系，持续开展生态环境志愿服务活动，推进环保设施向公众开放工作。

三、工作要求

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，牢牢把握新时代美丽“滨城”建设的关键时期，全力推动绿色低碳发展，加快推动生态环境质量改善由量变到质变，为建设宜居宜业美丽“滨城”凝聚力量、贡献力量。坚决扛起美丽“滨城”建设的政治责任， 坚持生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，持续深入打好污染防治攻坚战。各成员单位要健全完善攻坚机制，主要负责同志要亲自研究，分管负责同志要抓好具体工作，结合具体情况，适时进行调度，及时发现、解决推动过程中的困难和问题，紧盯攻坚进度和效果，确保各项任务落地见效。建立调度台账，加强调度分析和督办提醒。切实落实生态环境监管职责，强化执法监督和责任追究，重点打击涉危险废物非法倾倒、自动监测设备数据造假等违法犯罪行为，保持高压态势。坚持目标、问题、结果三个导向，加大考核力度，以考促干，推动任务落实。