2024年，滨海新区生态环境局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的领导高度重视法治政府建设工作推进

局党组高度重视法治政府建设，将党的领导贯穿于生态环境法治工作的各个环节。通过党组会议、专题研讨会等形式，深入学习习近平法治思想，深刻领会其内涵和精髓，并将其作为指导生态环境法治建设的根本遵循。定期组织全局党员干部开展法治思想教育活动。制定了2024年度领导班子和成员“两张清单”，开展理论中心组学习9次，组织召开学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神读书班和学习党的二十届三中全会精神读书班，增强了党员干部在生态环境执法和管理工作中运用法治思维和法治方式的意识，确保全体人员在思想上与党中央的法治建设要求保持高度一致。

（二）坚持凝聚全局力量依法全面履行政府职能

一是加强环境监管执法，履行法定职责。积极开展各类环保专项行动，对区域内的工业企业、建筑工地、餐饮等重点领域进行常态化环境监察。及时发现并依法处理环境违法行为，保持对环境违法的高压态势，确保企业依法履行环保责任。聚焦“重点领域、重点区域、重点时段”，做好重点领域执法攻坚，持续开展夏季臭氧污染防治攻坚、扬尘治理专项行动等10余项专项执法检查，严查各类生态环境违法行为，累计出动执法人员7372人次，完成现场执法3283家次，共查处各类环境违法案件83件。下达处罚决定67份，累计处罚259.38万元。

二是积极应对环境问题，保障群众权益。将群众关心的环境热点难点问题作为工作重点，对于群众反映强烈的噪声污染、大气污染、水污染等问题迅速响应。依法依规开展调查处理，及时向群众反馈处理结果。受理政务服务便民热线、智慧信访、微信平台等各类信访事项3162件，接听群众来访电话120余次，均按规定及时处置，处置率100%。

三是强化部门协作联动，形成工作合力。加强与其他政府部门、街道社区等的沟通协作，通过跨部门协作，打破信息壁垒，形成强大的工作合力，提升环境治理的整体效能。持续推动京津冀联防联控联治，联合沧州市生态环境局、渤海新区黄骅市分局、唐山市生态环境局汉沽管理区分局开展联动执法5次，检查点位13个，出动执法人员33人次，发现并督促整改问题4个。与沧州市生态环境局、渤海新区黄骅市分局开展交流座谈2次。联合生态环境部海洋司、海河北海局、河北省生态环境厅、天津市生态环境局、唐山市生态环境局、沧州市生态环境局相关工作人员对南四河水质开展联合调研。

四是开展法治宣传教育，提升法治意识。聚焦滨海新区生态环境保护工作现状，通过多种形式，组织有针对性的系列宣传活动。发布两微信息1500余条，设计制作5套新媒体网络传播作品，组织开展线上活动2场，开展系列宣传活动15场，制作线上线下推广宣传产品10余件，线上参与3余万人次，线下参与8000余人次。组织区内学校积极参加“美丽守护·多样自然” 公众参与生物多样性保护文化艺术作品征集活动、“益起守护：青少年生态探究社会实践行动”合作伙伴征集活动、环境小记者项目新闻作品征集活动、全国“无废”校园艺术作品征集活动、“蔚蓝——未来”海洋主题短视频征集和传播活动、第三届全国青少年生态环境四联漫画征集活动、“清洁美丽中国行”小额资助项目、《冈特生态童书》故事续讲征集活动、“我是小小生态环境局长”公益宣传活动等生态环境宣传教育相关活动。积极推进环保设施公众开放工作。组织线上线下环保设施开放活动30余次，受众覆盖机关事业单位、环保公司、学校学生、社区居民1500余人次。

（三）坚持树立大格局观扎实推进生态文明创建工作

一是推进国家生态文明建设示范区创建，通过了市生态环境局组织的第八批生态文明建设示范区创建申请专家审核，完成生态环境部网上平台申报程序。二是积极推进小王庄镇“两山”实践创新基地创建工作。三是推动生态城、高新区、东疆港开展“无废城市”建设，完成17个“无废细胞”创建工作。四是小王庄镇零碳小镇成功获选生态环境部2023年绿色低碳典型案例。五是经开区成功入围产业园区减污降碳协同创新试点名单。六是新区于2024年5月成功获评深化气候适应型城市建设试点。

（四）坚持充分发扬民主持续推进依法决策能力

在决策过程中，滨海新区生态环境局积极拓展民主渠道。及时召开民主生活会、局党组会议、局长办公会对重大事项进行研究，广泛征求各部门意见。如在加强人事管理工作中，充分发扬民主，完成了2名正高级，10名副高级专业技术类公务员资格申报，25名专业技术类公务员职级套转工作。配合区委组织部完成机关1名一级调研员、执法支队1名二级主办、5名三级主办、6名四级主办职级晋升工作等。

对外积极向社会公众和相关利益群体征求意见。通过政府网站、社交媒体平台等多种途径发布信息，向广大民众公开征求建议。针对涉及特定企业或社区的决策，主动开展座谈会、听证会等活动。例如在涉及某园区环境整治时，与园区内企业代表、周边居民代表深入沟通，充分听取企业对生产经营影响的担忧和居民对环境改善的期望，确保决策能平衡各方利益。

（五）坚持创新深入推进严格规范公正文明执法

一是创新执法理念。滨海新区生态环境局积极转变执法理念，从传统的“管制型”执法向“服务型”执法转变。将企业视为生态环境建设的参与者，而非单纯的被监管对象。通过开展环保法律宣传进企业、环保技术指导帮扶等活动，提高企业环保意识和守法能力，让企业主动参与到生态环境保护中来，形成良好的执法互动氛围。

二是严格规范执法流程。明确从立案、调查、取证、审核到处罚决定等各个环节的具体操作规范和标准。对执法人员进行严格培训，确保每位执法人员熟悉并严格遵循流程，避免执法的随意性。

（六）坚持公开公平公正全面加强对权力的监督

一是加强内部监督管理，建立多层次的监督体系。建立了内部廉政风险防控机制，对权力集中、资金密集、资源富集的岗位和环节进行重点监督，排查廉政风险点，制定防控措施，从源头上预防腐败行为。充分发挥内部监督小组作用，对各部门权力行使情况进行定期检查和不定期抽查。

二是积极引入外部监督力量，与社会各界形成监督合力。主动接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理结果。重视舆论监督，对新闻媒体反映的生态环境问题及时回应和处理。鼓励公众参与监督，通过12345 市民热线、网络举报平台等渠道反映环境问题，同时主动公开局值班电话，及时受理并处理公众对环境问题和权力运行不当问题的投诉举报。通过这些措施，全面加强了对权力的监督，保障权力在阳光下运行，促进生态环境工作高质量开展。

二、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导与统筹规划

高度重视法治建设工作，将其纳入全局重点工作规划。牵头成立法治建设领导小组，明确各成员职责，确保工作有序推进。定期召开专题会议，研究部署法治政府建设相关工作，协调解决在生态环境执法、法规普及等工作中出现的问题，为法治建设提供坚实的组织保障。

（二）履行推进法治建设第一责任

严格依法履行职责，带头遵守法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。对涉及生态环境重大行政决策，严格遵循法定程序进行合法性审查和集体讨论决定，确保决策科学合法。督促领导班子成员和各部门依法办事，不干预执法人员正常执法活动，为公正执法创造良好环境。

（三）强化法治宣传与教育

积极组织开展生态环境法治宣传活动，利用世界环境日等重要节点，通过多种渠道向社会公众宣传环保法律法规。加强对全局工作人员的法治培训，定期邀请法律专家授课，提升执法人员法律素养和执法水平，确保在生态环境监管执法过程中准确适用法律条款。

（四）严格规范公正文明执法

推进生态环境执法体制改革，完善执法程序，建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强执法监督检查，对执法过程中存在的问题及时整改，提高执法公信力。积极运用科技手段辅助执法，提高执法效率和精准度，严厉打击各类生态环境违法行为。

三、存在的问题

（一）法治人才队伍建设有待加强。

随着生态环境领域法律法规日益复杂，专业法治人才相对不足，在应对复杂法律问题时，存在一定的压力。

（二） 部分企业环保守法意识仍需提高。

虽然加大了执法和宣传力度，但仍有部分企业存在侥幸心理，对生态环境法律法规不够重视，导致环境违法行为时有发生。

（三）执法信息化建设还需完善。

在执法过程中，信息化手段的运用还不够充分，不同执法系统之间的兼容性和数据共享有待进一步优化，影响执法效率。

四、下一步工作计划

（一）加强法治人才培养和引进。

制定人才培养计划，鼓励干部职工参加法律专业培训和学习，同时积极引进法律专业人才，充实法治队伍。

（二）持续深化法治宣传教育。

创新宣传方式，针对企业开展精准普法，提高企业环保守法意识，从源头上减少环境违法行为。

（三）推进执法信息化建设。

加大投入，整合现有执法系统，实现数据互联互通，提高执法信息化水平，提升执法效率和质量。

总之，2024年滨海新区生态环境局在法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在一些问题。我们将在今后的工作中，进一步加强法治建设，为滨海新区生态环境高质量发展提供坚实的法治保障。