区环境局2018年度生态环境建设情况报告

2018年，在区委、区政府坚强领导下，环境系统广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，以建设繁荣宜居智慧新城为目标，以绿色生态发展为主线，以改善环境质量为核心，勠力同心，顽强拼搏，圆满完成了各项工作任务，生态环境质量持续提升，城乡环境面貌明显改善，为助推新时代滨海新区高质量发展提供了良好环境保障。

一、主要工作成效

（一）生态环境质量持续改善。牢固树立绿色生态发展理念。坚持以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神,按照全国和全市生态环境保护大会总体部署,自觉提升政治站位，强化担当作为，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任，组织编制印发了《滨海新区关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治“1＋8”攻坚战实施方案》，确立了近期和长期环境污染治理目标。同时与中国环科院签订了战略合作框架协议，成立滨海新区创新研究院，结合新区工业比重大、污染物排放量高的实际，对72家重点排放企业制定了“一企一策”优化减排方案，未来三年内可消减大气污染排放量30%。坚决整改突出环境问题，始终把中央环境保护督察反馈意见整改落实作为最严肃的政治任务，采取有力措施，狠抓责任落实，制定印发了《滨海新区关于贯彻落实中央第一环境保护督察组督察反馈意见整改工作方案》，同时对中央环境保护督察组转办的385件整改任务，明确整改措施86项、制定专项治理方案17项、涉及整改任务65项，目前已整体完成8项、取得阶段性成效9项、长期坚持18项、推进任务4项。坚决做好环境信访举报件办复工作，共承接市推进环境保护突出问题整改落实领导小组交办群众举报环境污染类问题1252件，已办结1237件，办结率98%；城管类问题563件，已办结550件，办结率98%。承接生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督察转办环境类问题62件，整改并完成四级联签62件，办结率100%，以实际行动有效解决了一批人民群众关切的环境问题。

一是大气环境治理成效明显。截止12月底，新区环境综合指数为5.74，同比下降9.9%，综合指数和改善率综合排名位列全市第6；PM2.5浓度52μg/m3，同比下降17.5%；空气质量优良天数达标比例60.1%。强化污染防治，全部淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉471台；全面完成市政府下达的524块裸露地块治理任务，治理餐饮油烟企业366家，实施24小时在线扬尘监测施工工地114个、视频监控施工工地381个。强化机动车船舶污染防治，拦检柴油车4513辆、遥测机动车100820辆，排查非道路移动机械4372台次、处罚超标车辆1002辆、查处超标机械395辆，检查加油站797座次，与149家用车单位签订了机动车环保达标承诺书、共审核新68834辆。强化工业企业污染防治，全面完成全区1788家“散乱污”企业治理任务，治理完成VOC排放企业152家、燃气锅炉低氮改造36台。全力推进大港区域异味治理，督促16家未落实整治措施的企业落实了整改时间表和路线图，对25家异味企业从严加强监管，严格落实治理主体责任，异味信访量同比下降45%。

二是水环境治理持续加力。截止12月底，新区18个考核断面中11个断面达到2020年考核目标，达标率61.4%；地表水考核断面达标率61.1%，饮用水源地水质达标率100%。枯水期近岸海域水质优良比例达到58.3%；北塘水库饮用水水源地水质保持Ⅲ类标准。建设完成地表水自动监测站21个；新建和提升改造地表水监测站房9个；排查涉水企业708家，整改完成入海排污口7个；完成149座加油站和691个地下油罐更新改造，完成率80%，完成数量及改造率均处于全市领先地位。

三是土壤环境治理措施有效落实。完成270家重点行业企业土壤环境信息统计，增补了11家重点行业企业用地信息，确定重点污染源企业658家；完成1929家企业在线注册，对299家重点危险源、危险化学品企业实行重点监控；完成天碱幼儿园地块、天碱商业区15-1、15-2、15-3项目等10个地块建设用地场地环境调查。

四是减排项目有效推进。全年共安排减排项目21个，涉及水减排项目7个、大气减排项目14个，全部按期完成，消减化学需氧量1793吨、氨氮314吨、二氧化硫6500吨、氮氧化物12504吨，四项污染物与去年同比消减了2.4%、2.7%、5.5%、4.5%。按照“倍量代替”原则，为新区109个建设项目解决了总量指标，实现了减排效益。全力推进第二次全国污染源普查，入户清查各类污染源8500家，发放各类污染源普查宣传挂图540张，清查工业源底册数10000余家，生活源锅炉底册数430家、集中污染治理设施底册数78家、规模化畜禽养殖场底册数296家、采集移动源信息259个、农业源信息112个，完成率达到100%。

五是执法监察效能有力。全年累计出动执法人员6932人次，检查企业3436家次，立案415件，下达处罚决定314件，处罚金额3000万元，移交公安机关环境违法案件11件，公开处罚发信息240件。

六是环境监测能力明显提高。完成新区123家企业211个监控点位的废水、废气环保监测信息统计上报;安装废气在线监测设备140套、废水在线监测设备312套；检查污染源在线数据超标企业78家，发布空气质量信息公开街镇排名日报296期。完成3000个点位201项指标监测任务，采集分析样品8200余份，出具各类监测报告1700余份，上报监测数据30000余个，执行率、完成率100%。

（二）城乡环境面貌发生新变化。一是市容环整综合整治扎实推进。高标准完成了8条道路、39个社区和津滨高速延长线综合整治工程，整治楼房1124栋，整修面积145万平米，整修牌匾0.82万平米，绿化提升15.65 万平米；社区内道路铺装9.76万平米，修复散水34.3万平米，更换雨水管11.25万平米，新建雨水管道35.06万平米，楼面防水整修37.64万平米，打造了环境优美、自然流畅的人文景观，实现了环境与功能双提升。全局承担的10项重点工作、重点项目和20项民心工程已全部按期完成。二是生活垃圾分类管理全面铺开。30个垃圾分类示范社区已全部采用市场化管理模式负责示范社区的分类管理，其中新区负责的23个居民社区市场化运营项目招标工作已经完成；各功能区市场化招标工作正在有力有序推进。按照20%比例确定的533家垃圾分类试点单位全面展开垃圾分类管理工作。同时编制印发垃圾分类宣传标语、垃圾分类指导手册等宣传材料24万份，营造了浓厚的社会宣传氛围。三是城市精细化管理明显加强。编制下发《滨海新区“门前三包”长效管理实施意见》、《滨海新区非法小广告长效治理工作方案》，细化了考核方案，检查点位5098处、发现问题4229处，全部落实整改要求。数字化城管平台受理各类事部件问题2067件，处置率达到91.3%。全市联考平均成绩88分，全区总评成绩达到良好水平。四是创文工作扎实有效。制定印发了创文工作实施方案和督查问责实施细则，健全了组织机构，细化了责任分工，采取超常措施、加大督导力度，全力推进8大项提升工程、34个项目、81项硬件设施建设以及第八分指挥部涉及的18个项目的创文工作指标，召开各类推动会35次、督促检查单位33个、下发整改督办单167份，整改问题2066个，办结率100%。五是环卫作业质量明显提高。加大“以克论净”考核力度，全年共考核道路1232条、点位9056个，全部达到优秀标准；全力推进“厕所革命”，新建一类公厕20座、提升改造二类公厕21座、改造无障碍设施公厕16座。加大“三供一业”设施移交工作力度，与中石化集团第四建设公司、中石化天津分公司、大港油田有限公司、渤海石油等单位签订了环卫、园林设施移交框架协议，按期完成了“三供一业”设施移交任务。

（三）园林绿化超额完成任务。全年计划实施城市绿化建设面积2.3100万亩、已完成绿化建设面积2.4538万亩，完成全年绿化任务量的106%。目前建成区绿化覆盖率达到38.06%、绿地率达到36.99%，人均公园绿地面积达到12.60平方米。

（四）安全生产工作常抓不懈。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚决落实“四铁”要求，进一步强化主体责任、监管责任，层层签订安全生产责任书，狠抓安全生产管理，强化安全责任落实，持续开展安全生产隐患大排查、大整治。全年共派出安全检查组3678人次、检查点位2517处、排查整改安全隐患483处。

（五）行政管理效能明显提升。严格公文审核，共收文5721件，发文1943件、编发简报98期、会议纪要31期，政府采用信息27条。梳理行政职权项88项、公开政府信息659件、处罚信息241件、依申请公开信息9件。加强财务管理，共完成228批次政府采购项目和40个基层单位年度财务审计，上缴财政结余资金524.127343万元；上缴非财政结余资金466.9万元。强化信访提案办理，全年共受理局长信箱、“8890”环保热线、群众来电来访6860件，全部办复。承办市、区两级人大代表、政协委员建议提案件53件，其中市级建议提案2件，区级建议提案51件，全部办复，会商率、办复率、满意率均达到100%。全力推进“双万双服”，制定了工作方案、健全了组织机构，严格落实“津八条”和滨海新区“50条”，大力推进“双万双服”活动，全年累计帮助企业解决实际问题300个。

2018年度，新区未发生严重破坏生态环境情况。

2018年12月30日