2019年，在区委、区政府坚强领导下，生态环境系统广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，以建设繁荣宜居智慧新城为目标，以绿色生态发展为主线，以改善环境质量为核心，以提升全体人员学法用法水平，推进环境保护依法行政为抓手，以领导干部和执法人员学法为重点，严格生态环境保护监管，强化环境执法能力建设，构建高效的环境执法体系，深入领会法律精神，致力于建设一支善于学法、精于用法、严格执法的干部队伍，从而更好的促进我局法治政府建设工作。现将相关情况汇报如下：

一、加强组织领导，高度重视品牌创建工作

今年以来，局党组把推动法治政府建设工作做为重点工作来抓，为切实提高工作的贯彻力和执行力，成立了以局长为组长、副局长为副组长，各部门主要负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室常设在法规室，由法规室协调负责此项工作的推动。

二、严密规划实施，认真落实年度法律学习

制定、印发了全局2019年度法律法规学习培训计划，并明确局法律法规学习由局机关统一计划安排，按属地原则，由局机关、各工作处、各基层单位分别组织。学习主要采取集中辅导与个人自学相结合的方式，以自学为主。全体干部职工全年集中学法不少于4次或40学时，行政执法人员每年不少于60学时。局机关在全年的学法过程中，对各部门进行了指导、监督和考核，并组织考试，对学习先进单位进行了表彰。

三、加强宣传培训，提高宣传质量

为更好的落实法治政府建设工作，我局重视法律法规的宣传工作，在国家节假日等时间节点，结合创文等活动，采用广播电视、平面媒体、横幅海报、社区环保课堂、环保讲座等丰富多样的形式，深入基层开展环境保护法律宣传活动，传播法制理念，提高法制素养。

一是组织开展了校园环境宣传教育活动。2019年4月，按照《市环境教育领导小组关于深入开展校园环境宣传教育活动的通知》（津环教办〔2019〕3号）要求，我局积极对接区教体局以及各开发区生态环境部门，组织“环保进课堂”公益活动，通过环保志愿者走进区内10余所校园课堂召开环保主题班会以及组织全区性的“我是小小生态环境局长”主题演讲，举办知识竞赛活动的初赛和复赛，通过教育一个孩子，带动一个家庭，进而影响社会关注生态环境保护。

二是组织开展环保纪念日宣传活动。按照《天津市环境教育工作领导小组关于印发第七届天津市环境教育宣传周活动方案的通知》（津环教办〔2019〕6号）、《市发展改革委市生态环境局关于转发2019年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》以及滨海新区创文工作要求，我局制定宣传方案，积极组织各开发区及街镇开展各环保纪念日主题宣传活动。分别在5月22日“生物多样性日”、6月5日“环境日”以及6月19日“全国低碳日”期间，创新多种互动形式，探索新型宣传方式，组织丰富多彩的宣传活动，通过现场互动及全媒体报道，使绿色生活方式、生态环境保护的观念进一步向社区、学校延伸，在全社会营造“像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的良好氛围。

三是开展市级绿色社区创建工作。按照《市环境教育工作领导小组关于继续开展市级绿色社区创建评审工作的通知》（津环教办〔2019〕2号）要求，4月至5月期间，通过组织各区域推荐、培训、汇总档案材料及实地考察环节，评审推荐保税区岭尚家园等4个市级绿色社区，并通过媒体进行宣传报道。

四是开展“寻找最美环境教师 讲述最美环保故事”活动。按照《天津市环境教育工作领导小组关于开展“寻找最美环境教师讲述最美环保故事”活动的通知》（津环教办〔2019〕5号）要求，我局联合区教体局组织开展滨海新区最美教师评比工作，向市环境教育工作领导小组推荐我区最美环境教师18名，通过表彰先进，树立典型，广泛宣传环境教育领域的先进个人和事迹，用榜样的力量感召更多教师投身生态文明教育事业。

五是组织滨海新区监测中心面向公众开放工作。按照《天津市2019年环保设施和垃圾污水处理设施向公众开放工作计划》要求，组织推动我局监测中心面向公众开放工作，并于六五环境日期间开始接待公众参观。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法程序，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，做到公正、文明执法。2019年度，全市生态环境系统共出动环境行政执法人员15774人次，检查企业7411家次，责令整改企业259家。

二是根据《行政处罚案件查处分离制度》的规定，环境行政处罚案件实行“查处分开”，执法支队负责案件的立案查处，法规室负责案件的审查，涉及重大行政处罚的案件，还需要通过局案件审议委员会召开会议集体讨论决定。2019年度，全区立案调查723宗，下达处罚决定550宗，处罚金额累计2969.5万元，结案415宗。

三是创新执法方式。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的有关要求，我局积极开展“双随机、一公开”工作，同时结合日常环境信访处理，对重点排污单位和一般排污单位进行了检查，并将“双随机”检查情况在网上进行了公开。

四是加强行政执法信息化建设。2019年度对环境监管移动执法系统进行升级和运维将环境监管工作规范化、精细化、流程化和信息化。

五是加强信息公开工作。2019年以来，我局的行政执法决定书均按照规定全文在门户网站上予以公示

五、注重法律工作，推行法律顾问制度

贯彻落实《天津市人民政府关于全面推行政府法律顾问制度的指导意见》及区政府法律顾问制度实施意见，建立政府法律顾问制度。聘请天津四方君汇律师事务所为我局法律顾问，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、依法科学决策等方面的咨询论证、审核把关作用。2019年度，法律顾问参与立案560起,依法参与听证会并给予听证意见68次，答复行政复议20件，申请强制执行案卷89件。

六、发挥监督作用，规范案卷工作

我局始终把行政处罚案卷审查作为各项工作的重中之重，集中人力、物力、精力，全力以赴抓好案卷各环节的审查工作，发挥对行政执法的全程监督作用，及时发现问题、及时纠正问题，及时制定整改措施，做到一个案卷接着一个案卷审，一个案件接着一个案件办，确保行政执法行为和程序正确无误。截至年底，下达处罚决定442起,处罚决定金额2339.7431万元,移送行政拘留案件1个,移送犯罪案件8个。依法依程序组织了听证会68次。

七、推进法治政府建设工作存在的问题

在认真总结成绩的同时，我们也清楚地认识到，我局的法治政府建设工作与新区法建办的要求相比，还存在不足，主要问题：一是学习、宣传还需要进一步深入，认识还不到位；二是相关保障还不到位，没有专门的经费支持，导致很多工作流于形式。下一步，我局将加大宣传力度，提升法治政府建设，使我局的法治政府建设更好的服务于中心工作。

2019年10月17日