| 滨海新区划分86个陆域环境管控单元和30个近岸海域生态环境管控区实施“三线一单”生态环境分区管控 |
近日，滨海新区人民政府印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），以生态环境质量改善和保障人居环境安全为核心，助力“津城”“滨城”双城发展格局、加快滨海新区实现“一基地三区”核心区建设和建成生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城，实施滨海新区“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控，构建现代化环境治理体系，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
《意见》明确，到2025年，建立较为完善的生态环境分区管控体系，持续推进减污降碳，生态环境质量进一步改善，生态环境功能得到基本恢复，产业结构和布局进一步优化，经济社会与生态环境保护协调发展的格局基本形成。到2035年，建成完善的生态环境分区管控体系，生态环境质量根本好转，生态系统健康安全，绿色低碳发展水平显著提升，经济社会发展与生态环境保护实现良性循环，基本实现人与自然和谐相处、共生共荣。
《意见》提出，新区陆域划分86个环境管控单元，近岸海域划分30个生态环境管控区。陆域86个环境管控单元中，优先保护单元23个，主要包括生态保护红线和自然保护地、饮用水源保护区、水库和重要河流等各类生态用地；重点管控单元62个，主要包括城镇开发区域、工业园区等区域；一般管控单元1个，是除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。近岸海域30个生态环境管控区中，近岸海域优先保护区3个，主要包括海洋特别保护区和自然岸线等；近岸海域重点管控区15个，主要包括工业与城镇用海、港口及特殊利用区域；近岸海域一般管控区12个。生态环境分区管控要求方面，优先保护单元主要是依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，严守生态环境底线，确保生态环境功能不降低，生态系统碳汇量持续提升；重点管控单元主要是加强污染物排放控制和环境风险防控，强化重点行业减污降碳协同治理，通过推广绿色产品、绿色交通、绿色建筑等践行绿色低碳化生活方式，探索实施农业领域碳减排，落实“碳达峰、碳中和”相关要求，进一步提升资源利用效率；一般管控单元主要是生态环境保护与适度开发相结合，开发建设应落实生态环境保护和“碳达峰、碳中和”基本要求。
新区将“三线一单”生态环境分区管控要求作为产业布局、结构调整、重大项目选址等方面的重要依据，推动产业准入清单在具体区域、园区和单元落实落地，加强与国土空间规划等规划的衔接，促进产业布局和结构优化升级，推动经济社会高质量发展。同时，以落实“三线一单”生态环境分区管控为重点，强化在生态环境管理中的应用，在功能受损的优先保护单元，优先开展生态保护修复，提升生态系统的固碳能力；在重点管控单元，加强污染排放控制和环境风险防控，落实“碳达峰、碳中和”重要举措，推动生态环境质量持续改善。此外，通过“三线一单”实施应用，加强对规划和项目环境影响评价的指导，促进规划的环境合理性，为依法审批建设项目提供政策依据，促进科学治污、精准治污。
新区将建立“三线一单”评估和更新机制，在《意见》到期前对“三线一单”实施情况进行评估和调整更新，因法律、法规、规章以及国家、天津市和本区重大发展战略、生态保护红线、自然保护地等发生重大变化，导致“三线一单”需要相应调整的，适时按照程序动态调整更新。
主办单位：天津市滨海新区生态环境局
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