2022年度，在区委、区政府坚强领导下，滨海新区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神，全面落实我市生态环境保护工作部署，深入打好污染防治攻坚战，各项重点工作稳步开展，着力优化营商环境，圆满完成各项行政执法工作。现将有关情况报告如下：

一、重点工作完成情况

（一）聚焦重点工作任务，提升执法能力水平

1.全方位开展各类执法行动

聚焦“重点领域、重点区域、重点时段”，持续做好重点领域执法攻坚，开展蓝天、碧 水、净土等多项专项执法检查，严查各类生态环境违法行为，全年累计出动执法人员6525人次，完成现场执法2947家次，共查处各类环境违法案件166件，向公安部门移送行政拘留、刑事犯罪案件线索各1件。

2.出重拳严打环境犯罪

依据《天津市深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪的专项行动方案》，生态环境部门、公安机关、检察机关三部门各司其职，密切配合。2022年，先后将新城镇凯威路南侧发现一处疑似倾倒废机油点位以及西中环项目部南侧200米处一停车场内发现一辆牌照为津B3C859的小型货车涉嫌存在非法倒卖成品油行为等情况以线索方式移送公安部门，同时在2022年9月，区生态环境局在兴化道西侧无名场院内发现个人马某岭正在非法收集、处置废油等大小十余桶危险废物，区生态环境局已依法对其非法收集处置的危险废物进行了称重及查封扣押，并移交公安部门追究其相关责任。

3.持续深化京津冀执法联动

严格按照《“十四五”京津冀联建联防联治合作框架协议》，深化区域间的执法联动，加强大气、水等重点领域执法联动，有效破除行政壁垒，分别于2月上旬、6月下旬、7月下旬、8月下旬、9月上旬以及10月下旬与河北省唐山市、沧州市下属分局启动了6次执法联动，检查企业26家，现场发现5个问题均立行立改。此外，对天津钢管有限公司废渣处置方唐山市乐亭县四合钢渣加工有限公司环境违法行为实施调查时，由于新区与唐山市乐亭县并不接壤，之前也未签订联合执法工作机制，新区与唐山市乐亭县生态环境综合执法大队开展的该次联合执法检查，为环渤海区域生态环境执法深度合作启到了突破性、示范性的作用。

（二）完善制度保障体系，提升执法质量效能

1．严格落实行政执法“三项制度”

全面落实执法全程记录以及立案处罚全网办公要求，依托新区法制平台，建立完善环境局二级执法平台建设，持续推进现场检查、调查询问、文书送达等行政执法的全过程记录，建立“立案审查、法制审核、第三方法律顾问协助案件办理、集体审议”的行政处罚程序，对行政处罚案卷从违法事实认定、法律适用、执法程序、自由裁量等角度进行全面法制审核。注重“事前公开、事中公示、事后公开”三个环节，强化执法痕迹管理，提升执法全过程公开透明度。

2.处罚减免更加细致规范

依据《天津市生态环境轻微违法行为免罚清单》，严格落实不予行政处罚的27种裁量情形，积极推进“首违不罚”“轻微不罚”“柔性执法”，全年依法作出不予行政处罚案件23件。

3.强化普法宣传提升警示作用

大力推进普法宣传制度落实，开展各类普法宣传活动，针对企业开展指导帮扶，利用公众号平台发布宣传稿件，共利用公众号刊登宣传稿件29篇，中国环境报采纳5篇，新媒体采纳2篇。利用局公众号公布典型案例2例，市生态环境局采用典型案例2例，扩大执法工作震慑力。

（三）全面加强队伍建设，提升依法行政素养

1.强化依法行政理念

组织全员参加生态环境部环保大练兵活动，参加每日一测、每周一训以及“核与辐射”等各类培训，不断丰富执法队员的知识结构，拓展知识领域，不断强化执法队员法治观念，让法治思想贯彻整个执法过程，塑造、强化依法行政理念，促使队员得到法治意识的洗礼和升华。积极参与蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作，学习优秀执法经验，提升队员执法水平。

2. 打造政治思想过硬队伍

严格落实“三会一课”制度，坚持“两学一做”常态化，组织执法人员定期学习中央文件精神和党员先进事迹，定期通报违反中央八项规定的情况，不断拧紧队员思想的总开关，不断警示队员切勿触碰红线。同时，还高度重视廉政建设，全面开展反腐败工作，定期自查自检，营造执法队伍廉政遵纪守法的良好氛围，在阳光下行使环境执法权力。

（四）发挥执法监督职能，化解群众信访问题

密切关注与群众息息相关的环境问题，办实事、梳民困、解民忧，将环境信访问题作为首要工作优先处理，为及时发现问题、解决问题、整改反馈，还专门建立群众联络微信群，鼓励群众出现信访问题时第一时间在群内联系执法队员，全年累计处理环境信访4682件。同时，高度重视网络舆情反映的环境问题，全年及时处理并持续跟踪各类网格舆情14件，第一时间消除了负面影响。

二、存在的问题

1. 执法大数据共享机制不畅

区生态环境局环境执法过程中，需要在区法制平台和生态环境部执法平台重复进行笔录录用等执法行为，两个平台的数据未能实现共享互通，导致重复录入情况，影响执法效率和日常执法数据考核，急需完善部门间数据共享机制，努力打造“一套表” “一套数” “一个平台”，便于调度指挥，提高工作效率。

2. 执法能力标准化建设不足

参照生态环境部《执法装备标准化建设指导标准》，缺乏便携检测仪、红外观测仪、辐射剂量计等相关执法设备和防护设备，东疆港还无监测机构，缺少能够快速发现问题的技术手段，科技执法能力较弱。同时，按照标准，新区环境执法应每3人配备1部执法车辆，目前仅配备了6部执法车辆，未能满足相关标准化要求，且车辆均存在使用年限较长，车况差，安全隐患较大等情况，执法车辆的不足也导致了难以实现机动快速反应，容易错失固定证据的最佳时机。。

三、2023年工作安排

（一）打好污染防治攻坚战

全力做好大气、碧水、净土等各项攻坚战环境执法工作，重点开展秋冬季大气污染防治攻坚、夏季臭氧污染防治工作、重污染天气应急减排、移动源、污水处理厂、直排海企业、规模化畜禽养殖、工厂化水产养殖等专项执法行动，确保新区环境质量持续改善。

（二）持续强化区域联合执法

继续开展重污染天气、移动源尾气、区域性异味以及河道水质等方面联合执法工作，强化跨界污染和交界区域执法管控力度，积极探索联合执法新方式，持续推动执法联动向深层次发展。

（三）巩固前期自然保护区治理成果

定期对北塘水库、北大港湿地、古海岸等饮用水源地及自然保护区开展巡查工作，利用无人机进行飞行巡航，防范前期整改问题死灰复燃，确保自然保护区无违法违规建设项目、无经营性企业生产经营情况，防范威胁保护区生态环境情况的发生。

（四）保持双打高压态势

强加与公安部门的联动执法，严厉打击涉危险废物环境违法犯罪，严厉打击自动监测设备不正常运行、自动监测数据弄虚作假等恶劣违法行为。依据《新化学物质环境管理登记办法》，逐步完善新化学物质的监督执法工作。

（五）建设好环境执法队伍

一是继续参加生态环境部环保执法大练兵活动，通过实战比武、案卷评查、知识竞赛等多种形式的练兵，提升执法队伍执法能力和执法人员综合素质，积极参与先进典型全国优秀集体和个人的评选工作。结合大练兵活动，积极开展各项执法业务培训，自主开展岗位培训和大练兵每周一训等活动，持续增强执法人员理论素养。二是持续推进生态环境保护执法标准化建设和制度化建设，为一线执法人员配备必要的调查取证、快速检测、移动执法、全过程记录、个人防护等装备，提升执法硬件能力。